法的地方性与地方性的法关于法律地理学的一个(3) - 热带地理杂志社投稿

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法的地方性与地方性的法关于法律地理学的一个(3)

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以此为基础，我们还可以进一步思考地理空间对法的规定性，或者说是法对地理空间、地理环境的依赖性。我想先从中国说起。

二、长城内外的法

先说一个流行的日常用语，叫“长城内外”。在北京周边，甚至在整个中国，最有名的景点之一就是长城。说到长城，人们很快联想到，那是一个著名的景点，而且是世界文化遗产。人们还知道，历史上的长城还有一个基本的功能，那就是防御北方的游牧民族对中原地区的侵扰。当然，人们现在所见的长城，早已失去了这样的防御功能。现在的长城，其主要功能是文化符号，供人们休闲娱乐、参观游览，是一处旅游胜地。然而，既然古代的长城曾经是一个军事防御设施，它西起嘉峪关，东到山海关，绵延数千里甚至上万里，那么，我们可以进一步思考：长城为什么要修建在现在所见的那些地方？

其实，长城是一个相当客观的地理分界线：长城以北是游牧地区，长城以南是农耕地区，它们分别对应于游牧文明和农耕文明。大致说来，两者的区别在于，游牧文明具有逐水草而居的特征。草原的一个重要的地理特征，是它很难支撑起一个固定的聚居群落。所以，游牧地区的人只能四处迁徙。相比之下，农耕文明则具有稳定性，农耕地区的人习惯于守着土地进行耕种和居住，安土重迁。这就是长城建在现有位置上的原因：它要建在游牧民族活动的南部边缘地带。由此，长城也成了两种不同的文明所在的地理区域的地理分界线。长城为什么不建在河南商丘、河北保定这些地方？因为这些地点的南北都是农耕文明，没有必要。长城为什么不建在呼和浩特？因为呼和浩特的南北都是游牧文明。

长城作为一个地理分界线，它实际上区分了两种不同的地理区域，形成了两种不同的文明。由此我们也就看到了两种不同的法律——游牧地区的法律和农耕地区的法律。两者差异较大，甚至可以说是两种不同的法律文明。有学者写过一篇文章，主题是“这里没有不动产”。[8]作者所说的“这里”是哪里？肯定不是农耕地区，只能是游牧地区。关于游牧地区的法律，有一个至关重要的特点：那里没有不动产。的确，在严格意义上的游牧地区，人们的财产主要就是一群奔跑的牛羊，以及可以移动的帐篷，确实没有不动产。为什么没有不动产呢？因为他们无法在一个固定的地点定居下来，他们必须逐水草而居，所以不大可能形成不动产，他们的财产都是可以移动的。因此，不动产这种法律概念或观念，是游牧地区的人们不大熟悉的；添置房屋之类的活动，跟他们也没有什么关系。所以，游牧地区的法律不可能有“不动产”的理论与实践。

没有不动产，没有房屋买卖，这就决定了游牧地区在民法方面的一些特点。从宪法的角度来看，游牧地区的地理环境对宪法制度也有决定性的影响。其中最为明显的是，在纯粹的游牧地区，很难建立起一个科层化的中央政权。在历史上，为什么游牧地区的群体较多地出现四处抢夺的行为？匈奴、契丹都是马背上的民族。蒙古人的铁蹄甚至踏遍了整个欧洲。这些游牧民族为什么如此强悍？为什么四处奔跑？其地理上的原因在于，草原环境无法支撑一个稳定的中央政权体系。游牧的群体很难办学，很难建立学校，很难养成文官系统，只能在马背上去寻找资源。概而言之，纯粹的游牧群体由于没有不动产，很难支撑起一个科层化的政权体系。

根据《孟子·滕文公上》记载，滕文公曾向孟子请教治国之道。孟子说：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”[9](P125)意思是说，夏朝、商朝、周朝的圣君，收税都是抽取十分之一税率的地租，即收十分之一的税。孟子还说：“夫滕，壤地褊小，将为君子焉，将为野人焉。无君子，莫治野人；无野人，莫养君子。请野九一而助，国中什一使自赋。”[9](P126)意思是说，滕国虽然土地狭小，但也有当官的，也有种田的。没有当官的，就没人管理种田的；没有种田的，就没人养活当官的。建议在郊野实行九分抽一的“助法”，在城市实行十分抽一的“贡法”。孟子为什么要向滕文公提出这样的税收政策建议呢？因为，如果不收取足够的税，就没有钱办教育，无法兴修礼堂，无法讲究礼仪。当然，也无法养大臣，无法养贵族，无法养官吏，无法养君子，无法养读书人。这样的国家就是蛮夷之邦了。

记得还有人问孟子，你长年不事劳动，甚至也不做官，到处吃吃喝喝，你好意思吗？你心里面难道不惭愧吗？孟子说，自己并不惭愧。他说，我是仁义的体现，我教导天下的君主和子弟，没有人的功绩比我大。所以我不惭愧，物质上的基本享受，我受之无愧。当然，孟子也不是真的到处吃吃喝喝。孟子尽管没有担任官职，但他势力很大。他周游列国的时候，后面都跟着几十辆车，一大群学生跟着他。从这个国家到那个国家，每到一处，就会有人待他为上宾，安排他的食宿。那么，这些国君为什么可以养得起孟子和跟随他到处走的一大群学生呢？这也与我前面讲的道理有关。国君收税收要收十分之一，不能收二十分之一。当然，也不能收二分之一或三分之二，那样就太多了，肯定不行。过重的税就是苛政，苛政猛于虎，会把人民吃掉，也不行。但是，收十分之一是可以的，也是必要的。

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