努力建设宜居宜游宜业的热带滨海花园城市(4)

创新理念，引领发展

理念一变天地宽。历史反复证明，每一次理念的创新，都会实现发展的新跨越。东方发展现状和美好蓝图的实现，需要解放思想、创新思维，以新理念、新思路推动各项工作落实，努力将宏伟蓝图变为发展现实。

坚持以重塑理念指导发展。重塑理念主要是解决城市发展步伐较慢、水平不高的问题。海南建设国际旅游岛已经7年多，东方错过了许多发展机遇，在三产结构、基础设施、城市文化、生态建设等方面相对滞后，与东方的资源条件不相匹配，更跟不上全省发展的步伐。同时，随着越来越多的“新东方人”进入东方，城市基础设施和功能已经无法满足需求，如果仅仅是修修补补，那么东方将长期处于被动破解难题的状态，很难实现跨越式发展。因此，必须提高站位，坚持重塑城市的新理念，结合东方发展实际和资源禀赋，对东方城乡基础设施、城市建设风貌等进行高水平的升级改造，而不是简单地修补细枝末节，要进一步擦亮东方这颗海南西岸明珠，彰显热带滨海花园城市的形象。

坚持以规划理念引领发展。规划理念主要是解决城市发展的统筹性、稳定性、前瞻性不足的问题。东方城市发展已呈现小型城市的框架和规模，但城市总体规划水平不高、功能布局不完善，既与市委、市政府的目标定位脱节，也给建设管理带来极大压力。比如城市空间布局、基础设施建设、产业发展等都缺乏高水平规划，城市的发展受到严重制约。因此，必须坚持以规划理念引领发展，一方面，增强城市发展的统筹和前瞻性，使城市发展更加科学、合理、可持续；另一方面，使城市发展有据可依，有章可循，执行起来更加有约束力，实现一张蓝图干到底。

坚持以精品理念推动发展。精品理念主要是解决发展质量不高的问题。尽管东方发展已具有一定的基础，但无论是经济建设还是社会治理，无论是品质还是品牌，都与东方市拥有的各种优质资源极不相称。比如，东方市东部原生态的山区、北部昌化江及四必湾红树林生态区和西部128公里的滨海岸线，大部分尚未开发利用，这些资源是未来发展的宝贵财富，必须坚持精品理念，即引进有实力的知名企业，并为其提供最优的服务，使其打造出一流的精品项目和产品。要坚持企业与地方互利共赢，从而推动东方经济提质增效，实现弯道超车，后来者居上。

坚持以党建统领发展。党建归根结底解决的是人的问题，即干部队伍建设问题。当前，扎实贯彻全面从严治党的新要求，东方市将坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，以党建统领东方经济社会发展，以党建促进业务工作的开展，以业务工作成效检验、考核党建工作成果，从而推动党建和业务工作相互融合、相互促进。

提质增效，推动发展

在既定战略目标和新理念的指引下，东方市将以提高质量和效益为中心，切实把发展落实到产业优化上、落实到社会治理管理上、落实到民生改善上、落实到改革创新上，使市民更多分享改革发展成果，加快推动东方经济社会发展驶入健康稳定的快车道。

坚持大项目驱动，推动产业结构不断优化。省委书记刘赐贵在省第七次党代会上强调，要用最好的资源吸引最好的投资。东方资源优势非常明显，必须以供给侧结构性改革为主线，坚持大项目带动，真正将资源优势转化为发展优势。农业方面，东方感恩平原百万亩土地资源是热带高效农业集约发展的理想之地，要借助和利用好这一宝贵资源，吸引更多的农业龙头企业到东方建设标准化、品牌化、规模化的生产基地，打造精品农业。当前，重点服务好新龙镇水果产业小镇和板桥镇花卉产业小镇建设，力争将东方打造成为海南西部水果和花卉的集散中心。工业方面，东方是全省除洋浦外唯一的重化工业基地，园区规划面积46平方公里，建成区面积仅为6.8平方公里，且园区内基础设施较为完善，发展空间巨大。目前，共有25家企业入驻，东方市将进一步完善工业园区的配套基础设施，给入驻企业创造更优越的服务环境。同时，积极服务好丙烯腈、30万吨石脑油等在建项目，大力引进海水淡化、300万吨轻质白油等能源项目以及生物化工、海洋工程装备制造等新项目，形成油气化工产业集群，着力打造现代化石化产业基地、临港物流加工基地和南海开发后勤服务保障基地。服务业方面，重点推动全域旅游发展。东方江、河、湖、海、山、林、泉、滩等旅游资源一应俱全，且这些资源多是尚未开发的“处女地”。东方市将坚持在保护中开发、开发中保护的原则，引进有实力的大企业，高标准编制全域旅游总体规划和景区旅游规划，全力抓好俄贤岭风景区、金月湾旅游度假区、天安小桂林旅游区和东方盐谷等重大旅游项目的开发建设。同时，将旅游开发与特色产业小镇和美丽乡村建设相结合，大力推进“共享农庄”建设，打造“一镇一业”“一村一品”，实现全域旅游点、线、面同步推进。

文章来源：《热带地理》 网址: http://www.rddlzz.cn/qikandaodu/2020/1106/395.html