奋力打造热带滨海花园城市精品城市明珠城市(2)

三是必须坚持深化改革不动摇。过去，东方80%以上的矛盾纠纷与农村土地管理无序有关。为此，东方下定决心深入开展农村土地改革，在全国试点开展农村土地确权登记颁证工作，在全省率先开展殡葬制度改革、农村土地“三过”问题整治等工作，不仅有效解决了影响农村和谐稳定的根源性问题，为群众释放了更多红利，也为全国、全省改革探索了经验、提供了样板。实践证明，只有坚持深化改革，才能有效破解发展难题，发展的动力、活力才能更足，追赶跨越的步伐才能更快。

四是必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇。近年来，东方每年用于民生的支出占财政资金达2/3以上，有效推动了文化体育、医疗卫生、住房保障、就业、社保等社会事业发展进步。实践证明，牢固树立以人民为中心的发展思想，使发展成果更多更公平惠及民生，才能保障经济社会健康稳定发展。

五是必须坚持推进法治东方建设不动摇。过去，东方群体性事件高发、频发，特别是2008年、2009 年，先后发生了“8.21”“3.23”“9.23”等三起群体性事件，严重影响了社会治安稳定，导致东方经济不进反退。为此，东方多元共治化解矛盾纠纷，先后开展了扫黑除恶、禁赌毒、破大案等系列整治活动，特别是去年，刑事案件发案数下降30.8%，破案率上升6%，治安案件下降12.7%，治安形势明显好转。实践证明，只有紧紧抓住影响东方长治久安的源头性、基础性、根本性问题，始终保持严管、严控高压态势，才能保一方平安、促一方发展。

展望30年，而立之年再启程、再出发，朝着建设热带滨海花园城市、精品城市、明珠城市阔步前行

结合学习宣传贯彻十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，对接中央、省委发展战略，东方进一步找准坐标、明晰发展思路，提出：到2020年，与全国同步全面建成小康社会，建成宜居宜游宜业的热带滨海花园城市；到2035年，经济实力跻身全省先进行列，与全国同步基本实现社会主义现代化，建成产业先进、生态优良、社会文明的热带滨海精品城市；到本世纪中叶，综合实力达到国内发达地区水平，建成城乡繁荣、生态秀美、人民幸福的热带滨海明珠城市。实现这些目标，需要我们解放思想、创新思维，以新理念、新思路推动各项工作的落实，努力将宏伟蓝图变为发展现实。

一是牢固树立改革开放意识，激发更强劲的发展活力。习总书记在建省办经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话和《中共中央国务院支持海南全面改革开放的指导意见》，为海南进一步深化改革指明了方向，在建设自由贸易试验区和自由贸易港等政策利好的推动下，东方应该展示更多担当、更多作为。要坚定不移全面深化改革，向改革要红利、要动力。结合农村振兴战略，在完成试点工作的基础上，全市铺开农村集体产权制度改革，盘活、激活农村各类资源。继续深化“多规合一”改革，进一步完善城市总体规划、城市设计规划、全域旅游规划、基础设施建设规划、产业布局规划等涉及长远发展的重大规划，以规划引领城市发展，确保一张蓝图干到底。同时，进一步扩大对外开放。积极融入“一带一路”、北部湾城市群和泛南海旅游经济圈，依托八所港，探索建设八所港保税仓库和保税码头，大力发展港口贸易，提升面向东南亚国际航线的服务保障能力，构建东方开放发展新格局。

二是牢固树立高质量发展理念，推进三次产业提质增效。农业方面，东方拥有百万亩感恩平原，是发展热带特色高效农业最宝贵的资源，未来的发展方向是吸引更多的龙头企业到东方建设标准化、品牌化、规模化的生产基地，打造精品农业。工业方面，园区基础设施较为完善，下游产业链延伸、产业聚集潜力和发展空间巨大，东方将逐步提升园区承载大企业、大项目建设能力及投资吸引力，着力打造现代化石化产业基地、临港物流加工基地和南海开发后勤服务保障基地。服务业方面，重点推动全域旅游发展。东方山海相连、黎苗风情、温泉湿地等旅游资源十分丰富，且多是尚未开发的“处女地”，发展后劲很足。下一步，东方将大力推进“旅游+”行动，加快推进新龙果果小镇、板桥花卉小镇、东河黎锦小镇、东方盐谷小镇等特色产业小镇和美丽乡村建设，打造富有特色的产业集群。

三是牢固树立“绣花式”管理理念，不断提高社会治理水平。通过“三创”工作，东方补齐了基础设施的短板和历史欠账，但离建设滨海花园城市的目标要求还有很大差距。下一步，东方将通过绿化升级、市场改造、交通秩序及环境卫生整治、城乡环卫一体化项目推进，探索综合监管和联合执法机制等具体举措，进一步优化城乡环境，提升城市精细化治理能力和水平，在“浓墨重彩”的基础上朝“绣花式”管理目标迈进。

文章来源：《热带地理》 网址: http://www.rddlzz.cn/qikandaodu/2021/0401/627.html