发展中国南海热带岛礁海洋牧场——机遇、现状(7)

2.1 政策优势

中共十八大报告首次明确提出了“建设海洋强国”的战略，随之而来的是国家对近海渔业恢复的政策扶持力度逐步加大，我国沿海从南到北均开展了轰轰烈烈的渔业资源修复和海洋牧场建设计划，山东、辽宁、江苏、浙江、广东沿海均取得了卓有成效的进展。在南海众多热带岛礁海域开展海洋牧场建设、振兴岛礁渔业产业经济、保护岛礁资源环境、维护南海海洋权益正是实践“海洋强国”战略的具体举措，且更具有典型性与代表性。

海南是我国唯一全域位于热带的省份。2010年，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》精神，海南省正式启动“国际旅游岛”建设。2012年随着三沙市正式成立，海南省成为拥有热带海域面积最广、岛礁数量最多的省份。2013年，海南省出台了《关于加快建设海洋强省的决定》，文件响应了国家“海洋强国”的政策呼声，进一步明确了海南省海洋经济发展布局和产业发展方向，大力发展现代海洋渔业，培育壮大海洋新兴产业。2018年4月11日，国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中更明确提出支持海南“建设现代化海洋牧场”的方针政策，这为南海热带岛礁海洋牧场的发展提供了前所未有的契机。推进新型现代海洋牧场产业模式，并与三沙海洋休闲旅游有机结合，能很好满足海南省建设“自由贸易区”和“国际旅游岛”的发展战略要求，同时也是充分发挥区位优势、建设海洋强省的重要抓手。

2.2 自然地理优势

南海热带岛礁海域具有独特的地理条件与特点，十分适合发展具有鲜明地域特色的现代海洋牧场。以典型的三沙群岛海域为例，西沙、中沙和南沙群岛海域总面积约200万km2，岛、礁、洲、沙滩200余个，其中，西沙群岛40余个，中沙群岛33个，南沙群岛192个，岛礁海洋牧场建设空间广阔(陈国宝等, 2005)。三沙海域气候温热，表层月平均水温在25℃以上，最高可达30℃，一年四季均可下海。海水平均盐度为35，属高温高盐海域。岛礁海域水质清新，透明度高，拥有众多的热带海岛自然资源，区域内无污染，水质优良，是众多热带经济种类最适宜的资源增养殖海域。与此同时，海岛自然风光秀美绝伦，丰富的海洋生物、充沛的阳光、清澈的海水等对广大游客具有极大的吸引力，十分适宜于发展休闲旅游型海洋牧场。

2.3 资源优势

南海是一座巨大的渔业宝库，共分布有20余个天然渔场(图1，引自《海南省地图集》)，岛礁中上层鱼类渔业资源丰富，渔获品质优，总储量巨大。据资源评估调查分析结果，南海鸢乌贼夏季资源量约为236万t (李斌等, 2016)，南沙群岛海域金枪鱼年可捕资源量约为1.7万t (张鹏等, 2010)。南海众多岛礁海域珊瑚礁区域广阔，各种珊瑚礁鱼类、大型石斑鱼、鲷科鱼类资源十分丰富，东沙、西沙和中沙、南沙群岛分别记录鱼类514种、632种和548种(李永振, 2010)。据估算，南沙群岛岛礁水域鱼类的年生产量不低于2.1 t/km2，以年生产量的50%估算，潜在渔获量不少于5.5万t (李永振等, 2004)。南海的海参资源也很丰富，据统计，分布于南海岛礁海域的可食用海参种类有24种，资源量较大的包括梅花参、玉足海参、图纹白尼参、蛇目白尼参、黑海参等，其中，又以黑乳参、糙海参、梅花参、花刺参、图纹白尼参、乌皱辐肛参和白底辐肛参经济价值较高(王红勇, 2006)，资源开发潜力巨大。除此之外，重要的资源种类还包括砗磲等各种贝类以及甲壳类等。南海渔业资源的可利用潜力巨大，且因其独特的区位优势而具有很好的开发前景，“三沙海产品”现已成为海南省知名度很高的品牌，在海南省本岛已形成专门的三沙海产品集散地，来自三沙清洁海域的优质海产品一直供不应求。通过海洋牧场建设，进一步增殖高值海产品，可将该品牌继续做大做强，打造海南省乃至全国无公害绿色海产品知名品牌。

图1 南海渔区分布图(引自《海南省地图集》)Fig.1 Fishing grounds in South China Sea (Cited from “Maps of Hainan Province”)

2.4 产业经济优势

依托于海南岛打造“自由贸易区”和“国际旅游岛”的契机，现代海洋牧场建设与海洋旅游业的融合将形成巨大的产业合力。海洋牧场建设与海洋旅游业可达到相辅相成、相互促进的效果：海洋牧场建设通过恢复增殖丰富的海洋生物资源支持并促进海洋旅游的发展，而海洋旅游业可显著提高海洋牧场建设的综合经济效益。依托于海洋牧场建设，发展海洋旅游业对于充分利用本地资源优势、打造特色支柱产业、提升海洋经济和综合实力具有十分重要的意义。海洋牧场建设可与珊瑚礁观光、科学考察、海底潜水、海洋探险等项目有机结合，同时带动其他诸如海上运动、海上娱乐、豪华邮轮等海洋旅游项目，进一步提升南海岛礁特色海洋旅游产品层次，拓展旅游业的发展空间，增强竞争力。

文章来源：《热带地理》 网址: http://www.rddlzz.cn/qikandaodu/2021/0202/487.html